赫德

2021-03-29 08:00:13

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　　前有中鐵系40億私募爆雷，后有眾多名義上有國(guó)資背景的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)跑路，冒名掛靠國(guó)企造成的惡劣影響不可謂不嚴(yán)重。

　　然而，時(shí)至今日，央企、國(guó)企掛靠市場(chǎng)卻依然活躍：可選資源豐富、明碼標(biāo)價(jià)、全流程代辦，形成了完整的利益鏈。在此灰色鏈條下，掛靠的“假央企”、“偽國(guó)企”數(shù)量迅速擴(kuò)張，并頂著央企、國(guó)企的名頭招搖撞騙。

　　眾多民企不惜每年支出高昂的掛靠費(fèi)用也要偽裝成國(guó)企，根源在于市場(chǎng)上的“國(guó)企信仰”生態(tài)尚未得到扭轉(zhuǎn)。民營(yíng)企業(yè)戴上“紅帽子”，可以獲得金融機(jī)構(gòu)更有力的貸款支持，有助于拿下地方上更多項(xiàng)目。但是，這并非正常的競(jìng)爭(zhēng)手段。各參與主體平等競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有之義，營(yíng)造國(guó)企、民企更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尤為重要。

　　當(dāng)前，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度已經(jīng)全面實(shí)施，清單之外，不得對(duì)民企采取額外準(zhǔn)入管制措施。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2021年的重要任務(wù)，其中就包括優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容。因此，摘掉掛靠企業(yè)“紅帽子”是當(dāng)務(wù)之急。

　　但是，國(guó)有主體撤出對(duì)掛靠企業(yè)的投資，在程序上并沒(méi)有想象中容易。

　　《公司法》第三十五條規(guī)定，公司成立后，股東不得抽逃出資。因此，國(guó)有主體想要單方面解除代持、退出掛靠企業(yè)股東身份非常困難。另一方面，掛靠企業(yè)在設(shè)立或掛靠時(shí)，工商部門(mén)僅對(duì)所提交資料進(jìn)行形式審查，齊全且符合法定形式便作出準(zhǔn)予登記的決定，并不需要核實(shí)材料的真實(shí)性。反之，如果國(guó)有主體想撤銷(xiāo)掛靠企業(yè)，則有復(fù)雜的程序要走，且要提供確鑿的被冒名證據(jù)。

　　因此，必須從提供掛靠服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，以及掛靠企業(yè)實(shí)際控制人入手，對(duì)其采取更堅(jiān)決、強(qiáng)硬的措施，將掛靠企業(yè)股東背景恢復(fù)至原本狀態(tài)。相關(guān)掛靠行為還可能涉及腐敗問(wèn)題，那些以管理費(fèi)為名的掛靠費(fèi)用，究竟有沒(méi)有流入個(gè)人口袋，需要嚴(yán)查。

　　保持企業(yè)信用信息的真實(shí)，是一家公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)企改革在穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)企更加市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。國(guó)企與民企應(yīng)該在誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境中同臺(tái)競(jìng)技，制度、政策持續(xù)完善，待遇差別要繼續(xù)消除。唯有如此，才能在根源上解決國(guó)企掛靠亂象，讓市場(chǎng)環(huán)境更加風(fēng)清氣正。

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